來源：《南方都市報》

 穿透市場表象　　　　

  展望樓市走向

  昨日，南都記者從佛山市住建管理局獲悉，2018年12月上旬，《佛山市住房租賃發(fā)展規(guī)劃(2017 -2020年)》(佛府辦函〔2018〕936號)正式印發(fā)。

  規(guī)劃明確，規(guī)劃期內(nèi)，新增租賃住房供應不少于10萬套。新建租賃住房戶型以90平方米以下的中小戶型為主。同時，據(jù)記者了解，在這一目標下，佛山將多渠道籌集租賃房源，以促進租賃住房有效供給，同時進一步培育多元化、機構化、規(guī)模化市場租賃房源供應主體。并加強規(guī)范房屋租賃的市場管理。

  其中特別提到，在探索推廣住房租賃新模式中，還將鼓勵個人將閑置自有住房提供給專業(yè)住房租賃企業(yè)，以及探索“房屋銀行”等模式。

  政策

  2020年前至少新增10萬套租賃住房

  以90平方米以下中小戶型為主

  自2017年7月住建部認定佛山為全國12個住房租賃試點城市之一以來，佛山住房租賃市場不斷傳來新進展。

  本次發(fā)布的規(guī)劃確立發(fā)展的總體目標，為進一步深化住房制度改革，多層次、多品種、多渠道發(fā)展住房租賃市場，滿足不同層次、不同人群住有所居的需求。到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應、規(guī)范化管理、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場，使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場支柱。

  規(guī)劃期內(nèi)，新增租賃住房供應不少于10萬套。新建租賃住房戶型以90平方米以下的中小戶型為主，單個租賃住房項目套均建筑面積原則上不超過100平方米；出讓地塊配建的租賃住房共享小區(qū)配套設施，不得在配建租賃住房和商品住房間進行分割性、限制性邊界圍護；新建租賃住房實行全裝修交付。

  積極推進國有住房租賃企業(yè)發(fā)展，開展混合所有制經(jīng)營。通過新建租賃住房，收購或長期租賃庫存商業(yè)物業(yè)、舊廠房等改建成為租賃住房，以及整合城中村租賃住房和接受個人住宅租賃委托代理等，多渠道籌集房源，引領和規(guī)范我市住房租賃市場發(fā)展；發(fā)揮國有專業(yè)化租賃平臺融資及規(guī)范經(jīng)營等優(yōu)勢，聯(lián)合專業(yè)租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推行混合所有制經(jīng)營，激活和帶動佛山市住房租賃市場發(fā)展。

  三種新建租賃房源“只租不售”

  人口密集區(qū)和工業(yè)集中區(qū)重點布局

  具體到住房租賃房源的建設和籌集方面，南都記者從佛山市房屋租賃政策宣傳冊中了解到，新建租賃住房產(chǎn)品規(guī)定除了以90平方米以下中小戶為主，還需要共享配套建設，也就是說，配建租賃住房共享小區(qū)配套設施，配建租賃住房和商品住房間不得進行分割性、限制性邊界圍護，并實行全裝修交付。

  對于新增企業(yè)自持商品租賃住房、配建自持商品租賃住房、純租賃住房項目這三種新建租賃房源明確規(guī)范只租不售。

  對于租賃房源重點布局的區(qū)域，則優(yōu)先考慮租賃住房需求集中區(qū)域，包括中心城區(qū)等人口密集區(qū)、商務集聚區(qū)及交通便利的地鐵、公交站點周邊，如禪桂核心區(qū)、佛山西站、三山新城、順德站等地鐵線路較為密集區(qū)域。

  同時還有工業(yè)較為集中區(qū)域，包括禪城區(qū)的張槎、南莊；南海區(qū)的獅山、丹灶、里水；順德區(qū)以北三鎮(zhèn)為原點的各鎮(zhèn)街；三水區(qū)的樂平、大塘；高明的滄江工業(yè)園區(qū)及空港產(chǎn)業(yè)新城等等。

  利好

  鼓勵個人將閑置的自有住房“盤活”

  在佛山的多渠道籌集房源方面，還鼓勵個人將閑置的自有住房“盤活”，成為租賃市場的有效供給。

  南都記者進一步從佛山市房屋租賃政策宣傳冊中了解到，佛山正在探索推廣住房租賃新模式中，特別提到，鼓勵個人將閑置的自有住房提供給專業(yè)化住房租賃企業(yè)。

  同時，還將推廣共享民宿;以及拓展探索“房屋銀行”，即由房屋所有人將房屋的使用權以定期方式，全權委托房屋租賃公司，由后者負責招租、出租及管理，包括家具配備、維修、協(xié)同物業(yè)管理等等。

  目前，佛山已經(jīng)上線的房屋租賃交易服務平臺，向房屋租賃市場各方主體開放，包括房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構、個人等均可在平臺上發(fā)布真實租賃房源。據(jù)南都記者了解，不管是租賃企業(yè)集中房源、個人房源還是中介機構的租賃行為，都在得到進一步的規(guī)范與監(jiān)管，以保障多方利益，尤其是消費者的合法權益。就在上周，佛山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會與41家房屋租賃企業(yè)及房地產(chǎn)中介機構簽訂了《規(guī)范佛山市企業(yè)房屋租賃交易服務平臺管理倡議書》。佛山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會倡導佛山市相關企業(yè)房屋租賃交易服務平臺誠信管理，引導各類住房租賃主體房源上線佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務平臺。

  目前，該平臺實現(xiàn)實名認證、房源在線V R看房、房屋租賃合同示范文本推廣使用、在線房屋租賃合同網(wǎng)簽即備案、住房公積金租房在線提取等功能。

  著力實現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上走、市民辦事跑一次”

  南都記者進一步從佛山市房屋租賃政策宣傳冊中了解到，在佛山加大住房租賃市場發(fā)展的具體規(guī)劃內(nèi)容中，還特別提到將加強信息共享互聯(lián)、建立信用評價制度、加大金融支持力度，并進一步明確職責分工。

  今年11月，市住建管理局和公積金管理中心就曾發(fā)布《關于佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務平臺開通住房公積金支付租金服務的通知》。通知指出，目前佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務平臺已開通住房公積金支付租金服務。通過平臺簽訂合同且實現(xiàn)網(wǎng)上備案的，承租方可憑房屋租賃合同按平臺或A PP的指引在線申請住房公積金支付租金。

  而據(jù)南都記者了解，這僅是佛山租房市場信息共享互聯(lián)的一個開端。

  據(jù)了解，佛山租房租賃市場發(fā)展將繼續(xù)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技與住房租賃發(fā)展深度融合，打造住房租賃“服務+監(jiān)管”一體化信息平臺。同時，將各類租賃房源全部納入平臺管理，實現(xiàn)供應主體、租賃合同網(wǎng)簽、信用評價體系全覆蓋。并將房源登記與發(fā)布、租賃經(jīng)營機構管理、網(wǎng)站信息發(fā)布、租金參考價等模塊，實現(xiàn)房源核驗、租賃信息發(fā)布、個人自主備案、誠信評價等功能。

  據(jù)佛山市住建管理局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務平臺在今年3月正式上線。截止至2018年11月底平臺線上實名注 冊 用 戶 超80000戶，上線房屋租賃企業(yè)35家，上線中介機構28家，在線房源量31356套，在線交易量6500筆，房屋租賃合同在線備案3000筆。

  同時，住建部門還將與公安、民政、教育、稅務、不動產(chǎn)登記等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為市民辦理居住證、子女入學、公租房申報、公積金提取、出租房屋稅收征管、外來人口服務管理等公共服務提供信息支撐。并建立流動人口登記平臺和數(shù)據(jù)庫，將集中式租賃住房的門禁系統(tǒng)與人口登記系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新。

  推進房地產(chǎn)投資信托基金試點

  同時，對住房租賃建設、投資企業(yè)來說，佛山還將提供更大力度的金融支持。據(jù)介紹，佛山在租賃市場發(fā)展中，鼓勵商業(yè)銀行和資本市場對住房租賃企業(yè)提供信貸支持、股權投資，鼓勵符合條件的住房租賃企業(yè)或經(jīng)營住房租賃業(yè)務的企業(yè)通過IPO、債券及不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融資，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金(REIT s)試點。

  并鼓勵商業(yè)銀行等金融機構按照“依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，進一步優(yōu)化并創(chuàng)新針對住房租賃項目不同階段的金融產(chǎn)品和服務。以及鼓勵開發(fā)性金融機構提供符合住房租賃企業(yè)發(fā)行專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務的各類債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

  此外，據(jù)南都記者了解，佛山在發(fā)展租賃市場的金融支持力度中，還特別鼓勵住房公積金在保證政策提取和個人貸款需求基礎上，向政府組建的開發(fā)公司提供租賃住房建設專項貸款。