紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

公    告

第2號

　　2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過的《紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，已于2017年9月30日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議批準，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。

 

 

紹興市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2017年10月31日

 

 

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的決定

（2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四十四次會議通過）

 

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議對紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過的《紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準，由紹興市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

 

 

紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

　�。�2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過  2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議批準）

 

　　第一條  為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、鎮(zhèn)建成區(qū)和省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以及各區(qū)、縣（市）人民政府劃定并公布的其他實行城市化管理的區(qū)域。

　　第三條  市和區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)區(qū)、縣（市）人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以及其他實行城市化管理的區(qū)域，由市和區(qū)、縣（市）人民政府確定的管理機構(gòu)負責該區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第四條  本規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權(quán)，除本規(guī)定有特別規(guī)定的外，依法由綜合行政執(zhí)法部門實施。

　　第五條  市和區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立信息化管理、協(xié)作配合、執(zhí)法巡查、投訴舉報受理等制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，均有權(quán)勸阻或者投訴、舉報。接受投訴、舉報的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、綜合行政執(zhí)法部門等應(yīng)當及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定將處理意見答復(fù)投訴人、舉報人。

　　第六條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當依法組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當具體明確責任區(qū)范圍和責任要求，并書面告知責任人。

　　第七條  市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應(yīng)當履行下列責任:

　�。ㄒ唬┍３质腥菡麧崳瑹o亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂刻畫、亂停車、亂堆放、亂晾曬等行為；

　�。ǘ�）保持環(huán)境清潔，地面無垃圾、糞便、污水、痰跡、廢棄物，清除積水、積雪、積冰；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并保持整潔、完好；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責任。

　　責任人對在責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當予以勸阻、制止，并可以要求綜合行政執(zhí)法部門查處。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第八條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)國家、省城市容貌標準，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的城市容貌標準。

　　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當依法對主要街道和重點區(qū)域制定有關(guān)街景的修建性詳細規(guī)劃，并有序組織實施。

　　主要街道和重點區(qū)域的范圍由市或者區(qū)、縣（市）人民政府確定并公布。

　　第九條  建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當保持整潔、完好、美觀，其造型、裝飾等應(yīng)當與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　主要街道和重點區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當按照要求定期對建筑物、構(gòu)筑物外立面進行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進行整修。未及時整修的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一百元以上一千元以下的罰款，對單位處五百元以上五千元以下的罰款。

　　主要街道和重點區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物外立面存在脫落危險、影響市容和公共安全的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當排除危險并及時整修。未排除危險、及時整修的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上二千元以下的罰款，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款，并可以依法代為整修，所需費用由違法行為人承擔。

　　第十條  主要街道和重點區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當按照規(guī)劃要求選用透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬、花壇、草坪等作為分界。

　　違反前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第十一條  設(shè)置架空管線和鐵塔、鐵架、鐵桿等基礎(chǔ)設(shè)施以及交接箱等設(shè)備，應(yīng)當符合城市容貌標準。

　　對現(xiàn)有不符合城市容貌標準的架空管線、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當逐步改造。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第十二條  機動車、非機動車應(yīng)當在劃定的停車區(qū)域有序停放，不得占用盲道、消防通道和消防登高場地，不得影響市容和通行。

　　擅自設(shè)置車擋、地樁、地鎖等障礙物占用道路、公共停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門或者綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責責令拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。當事人拒不拆除，已經(jīng)或者可能危害交通安全的，可以代為拆除，所需費用由違法行為人承擔。

　　在道路、公共停車泊位停放超過三十日的車輛，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由公安機關(guān)交通管理部門或者綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責責令車輛所有人在十日內(nèi)駛離；逾期不駛離或者無法聯(lián)系車輛所有人的，可以將車輛拖移至指定場所停放，并告知車輛所有人申領(lǐng)。

　　第十三條  城市道路養(yǎng)護維修責任單位和管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當建立健全巡查制度，加強對道路、管線以及附屬設(shè)施的管理。

　　路面出現(xiàn)坑凹、隆起、碎裂等損毀情況，影響車輛、行人安全和正常通行，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范需要修復(fù)的，養(yǎng)護、維修責任單位應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者接報后七日內(nèi)修復(fù)。因天氣、損毀嚴重無法按期修復(fù)的，由市政工程行政主管部門或者交通運輸行政主管部門確定修復(fù)期限。

　　管線以及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損的，產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或者接報后立即補缺、修復(fù)；無法立即補缺、修復(fù)的，應(yīng)當采取有效的安全防護措施，并在二十四小時內(nèi)進行補缺、修復(fù)。

　　違反本條第三款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門或者交通運輸行政主管部門按照各自職責責令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第十四條  城市道路的修建應(yīng)當符合國家標準。

　　新建、擴建、改建的城市道路交付使用以及大修的城市道路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘；因公共建設(shè)工程施工等特殊情況確需挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當征詢各管線產(chǎn)權(quán)單位意見，制訂施工方案，明確范圍、時限等要求，經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）人民政府批準后向社會公告。

　　違反本條第二款規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，由綜合行政執(zhí)法部門或者交通運輸行政主管部門按照各自職責責令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第十五條  護欄、指示牌、信號燈、路燈以及候車亭、公共自行車站點等道路公共設(shè)施應(yīng)當保持整潔、完好、有效。出現(xiàn)污損、毀壞的，設(shè)置或者養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清洗、維修或者更換。

　　違反前款規(guī)定，未及時清洗、維修或者更換的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款。

　　第十六條  禁止在道路兩側(cè)和公共場地擅自堆放有礙市容的物品。

　　違反前款規(guī)定的，責令限期清理；逾期不清理的，處五十元以上五百元以下的罰款。

　　第十七條  禁止在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、橋梁、樹木、路牌等公共設(shè)施上晾曬、吊掛有礙市容的物品。

　　主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂，不得吊掛有礙市容的物品。

　　違反前兩款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。

　　第十八條  經(jīng)依法批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦公益、商業(yè)等活動的，應(yīng)當按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持衛(wèi)生整潔，并及時拆除活動設(shè)施、清除廢棄物。

　　違反前款規(guī)定，未及時拆除活動設(shè)施、清除廢棄物的，責令限期改正；逾期不改正的，對活動舉辦者處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第十九條  在道路兩側(cè)以及其他公共場地設(shè)置的服務(wù)性攤點，應(yīng)當按照規(guī)定的地點、范圍、時限經(jīng)營，并保持經(jīng)營場地清潔。

　　違反前款規(guī)定的，責令改正，處五十元以下的罰款。

　　第二十條  設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布。

　　戶外廣告設(shè)施以及非廣告的招牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等其他戶外設(shè)施，應(yīng)當按照批準的要求設(shè)置。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處一千元以上一萬元以下的罰款，對其他戶外設(shè)施設(shè)置者處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第二十一條  禁止在樹木、地面、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫、張貼�？坍�、涂寫、張貼的內(nèi)容中公布有通信工具號碼的，綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依照電信管理法律、法規(guī)的規(guī)定和電信服務(wù)合同的約定及時處理。

　　第二十二條  禁止在城市道路、廣場和其他戶外公共場所擅自散發(fā)商業(yè)性廣告、宣傳品。

　　違反前款規(guī)定的，責令停止違法行為，對散發(fā)行為人處五十元以下的罰款，對廣告經(jīng)營者處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十三條  城市道路上運輸煤炭、砂石、灰漿、渣土、垃圾、糞便等散裝、流體物品的車輛，應(yīng)當采取密閉、覆蓋、清洗等措施，不得泄漏、散落、帶泥運行。

　　違反前款規(guī)定，密閉、覆蓋不嚴密或者帶泥運行的，責令改正，處二百元以上二千元以下的罰款;未進行密閉、覆蓋或者密閉、覆蓋不嚴密導(dǎo)致泄漏、散落的，責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。對泄漏、散落載運物的車輛，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處罰。

　　第二十四條  水域管理單位應(yīng)當及時清理垃圾等水面漂浮物，保持水面清潔。

　　違反前款規(guī)定的，由水行政主管部門責令限期清理；逾期不清理的，處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第二十五條  市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當建立健全涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機制，合理規(guī)劃和建設(shè)垃圾堆放點、中轉(zhuǎn)站和處置場所，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少垃圾產(chǎn)生，促進垃圾減量化、資源化、無害化。

　　第二十六條  生活垃圾應(yīng)當分類投放、收集、運輸、利用和處置。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、商務(wù)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責做好生活垃圾分類管理工作。

　　單位和個人應(yīng)當按照規(guī)范要求分類投放生活垃圾。

　　生活垃圾清運、處置單位應(yīng)當按照規(guī)范要求收集、運輸、處置生活垃圾。

　　第二十七條  居民應(yīng)當將廢舊家具等大件垃圾和裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾，堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會指定的地點或者通過預(yù)約清運等方式，由有資質(zhì)的單位清運。

　　違反前款規(guī)定，未在指定地點堆放的，責令限期清理；逾期不清理影響環(huán)境或者通行的，處五十元以上二百元以下的罰款，并可以依法代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

　　第二十八條  違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條  本規(guī)定自2017年12月1日起施行。