來源：微信公眾號“土言土語”

     2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》明確：不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局，組建自然資源部。新組建的自然資源部職責(zé)將整合：國土資源部的職責(zé)；國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)；水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)；農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)；國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)；國家海洋局的職責(zé)；國家測繪地理信息局的職責(zé)。整合后的自然資源部主要職責(zé)為：對自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管；建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)；統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記；建立自然資源有償使用制度；負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。

  自然資源部到底會有哪些具體職能、具體內(nèi)設(shè)機構(gòu)有哪些、有多少人員編制呢？5個月之后，中辦、國辦印發(fā)《自然資源部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 》，明確了自然資源部的“三定”。

一、關(guān)于職能配置

《規(guī)定》明確：自然資源部是國務(wù)院組成部門，為正部級，對外保留國家海洋局牌子。《規(guī)定》強調(diào)自然資源部要強化職能轉(zhuǎn)變。自然資源部要落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精筒下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。同時，《規(guī)定》明確了自然資源部20個方面的主要職責(zé)（詳見《規(guī)定》第三條）。

二、關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置

《規(guī)定》明確自然資源部內(nèi)設(shè)辦公廳、綜合司等27個司局，具體為：

1.辦公廳，

2.綜合司，

3.法規(guī)司，

4.自然資源調(diào)查監(jiān)測司，

5.自然資源確權(quán)登記局，

6.自然資源所有者權(quán)益司，

7.自然資源開發(fā)利用司，

8.國土空間規(guī)劃局，

9.國土空間用途管制司，

10.國土空間生態(tài)修復(fù)司，

11.耕地保護(hù)監(jiān)督司，

12.地質(zhì)勘查管理司，

13.礦業(yè)權(quán)管理司,

14.礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司,

15.海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司,

16.海域海島管理司,

17.海洋預(yù)警監(jiān)測司,

18. 國土測繪司,

19.地理信息管理司

20.國家自然資源總督察辦公室

21.執(zhí)法局,

22.科技發(fā)展司,

23.國際合作司（海洋權(quán)益司）,

24.財務(wù)與資金運用司,

25.人事司,

26. 機關(guān)黨委,

27.離退休干部局。

自然資源部設(shè)下列派出機構(gòu)：

一是根據(jù)中央授權(quán)，自然資源部向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟(jì)南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局，承擔(dān)對所轄區(qū)域的自然資源督察工作。

二是陜西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局實行由自然資源部與所在地省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)以自然資源部為主的管理體制。

三是自然資源部在北海、東海、南海3個海區(qū)分別設(shè)立派出機構(gòu)。

三、關(guān)于人員編制

自然資源部機關(guān)行政編制691名（含兩委人員編制10名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制50名）。設(shè)部長1名（兼任國家自然資源總督察），副部長4名（其中1名副部長兼任國家自然資源副總督察），專職國家自然資源副總督察（副部長級）1名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)109名（含總規(guī)劃師2名、總工程師2名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。

自然資源部派駐地方的9個國家自然資源督察局（北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟(jì)南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局）行政編制336名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)64名（9個督察局按1正2副配備，對應(yīng)的37個被督察單位各配備督察專員1名）。

陜西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局以及自然資源部在北海、東海、南海3個海區(qū)派出機構(gòu)，機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

四、幾個關(guān)注點

（一）關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)

《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》要求自然資源部履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，此次《規(guī)定》進(jìn)行了具體明確：

一是在主要職責(zé)中具體細(xì)化為：（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

二是在機構(gòu)設(shè)置上，專門設(shè)立了自然資源所有者權(quán)益司，明確其職責(zé)是：擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔(dān)報國務(wù)院審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

這些職能都是以自然資源資產(chǎn)所有者身份進(jìn)行管理，有點類似于原國土資源部土地利用司資產(chǎn)處職能以及地用處、市場處、地價處的少部分職能（原土地利用司的其他職能，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三定”方案，原屬于土地利用司的農(nóng)村宅基地管理工作劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司），其余職能留在自然資源開發(fā)利用司）。當(dāng)然管理的自然資源資產(chǎn)類型范圍更寬，還增加了全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計、自然資源資產(chǎn)價值評估、資產(chǎn)核算、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等職能。明確由該司負(fù)責(zé)。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，即負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)的初次配置職責(zé)。

按理說，全民所有自然資源資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等所有自然資源資產(chǎn)，但似乎礦產(chǎn)資源資產(chǎn)有所例外，在自然資源部三定方案中將“組織實施，管理石油天然氣等重要能源和金屬、非金屬礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記”職責(zé)明確給了礦業(yè)權(quán)管理司。

（二）關(guān)于規(guī)劃職能整合

《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》要求自然資源部整合原國土資源部的國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃管理職責(zé)、國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，此次《規(guī)定》也給出了相應(yīng)的答案：

一是在主要職責(zé)中明確：（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

二是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上，專門設(shè)置國土空間規(guī)劃局和國土空間用途管制司兩個司局，具體負(fù)責(zé)整合后的規(guī)劃管理職責(zé)。兩個司局的規(guī)劃職責(zé)有所不同:

國土空間規(guī)劃局偏重于相對宏觀的空間規(guī)劃體系建立和監(jiān)督實施，原國土資源部的國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家發(fā)展和改革委員會的主體功能區(qū)規(guī)劃等職責(zé)應(yīng)當(dāng)都整合在該局。具體職責(zé)包括：擬訂國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全國國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔(dān)報國務(wù)院審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的國家重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。

國土空間用途管制司職責(zé)相對于國土空間規(guī)劃局則要微觀一些，包括原國土資源部的土地利用年度計劃管理、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理（原規(guī)劃司、耕保司部分職責(zé)）、原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)等整合在該司。具體職責(zé)包括：擬訂國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出土地、海洋年度利用計劃并組織實施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，指導(dǎo)建設(shè)項目用地預(yù)審工作。承擔(dān)報國務(wù)院審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》要求自然資源部統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，此次《規(guī)定》進(jìn)行了具體明確：

一是在主要職責(zé)中明確：（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)地方自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全國自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

二是專門設(shè)置了自然資源調(diào)查監(jiān)測司和自然資源確權(quán)登記局兩個司局分別承擔(dān)調(diào)查和登記工作，相當(dāng)于原地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）拆分為兩個司局。

自然資源調(diào)查監(jiān)測司負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價，包括擬訂自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全國性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

自然資源確權(quán)登記局負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，包括擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全國自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。負(fù)責(zé)國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)、國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海用島、中央和國家機關(guān)不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證等專項登記工作。

（四）關(guān)于耕地保護(hù)職能

《規(guī)定》在自然資源保護(hù)中特別突出了耕地保護(hù)，明確設(shè)立專門的耕地保護(hù)監(jiān)督司，具體職責(zé)包括：擬訂并實施耕地保護(hù)政策，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

從耕地保護(hù)監(jiān)督司的職責(zé)可以看出，這是一個專注于耕地保護(hù)的司局，基本上相當(dāng)于是將原國土資源部耕地保護(hù)司職責(zé)中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理職能劃入國土空間用途管制司、土地整理復(fù)墾劃入國土空間生態(tài)修復(fù)司后的剩余職能，另將永久基本農(nóng)田劃定職責(zé)從編制土地利用總體規(guī)劃時劃定明確為耕地保護(hù)監(jiān)督司職責(zé)。

（五）關(guān)于土地整理復(fù)墾整治職責(zé)

《方案》對于土地整理復(fù)墾、土地整治的職責(zé)究竟歸屬自然資源部還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部并不很清楚，《規(guī)定》明確這一職責(zé)仍歸屬自然資源部，并在整合原耕地保護(hù)司、地質(zhì)環(huán)境司、海洋局等相關(guān)職能基礎(chǔ)上，強化生態(tài)修復(fù)，設(shè)立了專門的國土空間生態(tài)修復(fù)司。具體職責(zé)包括：承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島修復(fù)等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補償相關(guān)工作。指導(dǎo)地方國土空間生態(tài)修復(fù)工作。

（六）關(guān)于土地利用與宅基地管理職責(zé)

原國土資源部土地利用司土地供應(yīng)和資產(chǎn)處置職能，即全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)劃入新成立的自然資源所有者權(quán)益司，農(nóng)民宅基地改革和管理職責(zé)明確給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司，其余職能保留在自然資源開發(fā)利用司，其具體職責(zé)為：擬訂自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。

農(nóng)民宅基地改革和管理職責(zé)，包括宅基地違法用地查處職責(zé)明確給了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司，其具體職責(zé)為：協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。起草農(nóng)村宅基地管理和使用相關(guān)法律法規(guī)草案及政策，指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處，指導(dǎo)閑置宅基地和農(nóng)房利用。

（七）關(guān)于礦產(chǎn)資源管理職能

關(guān)于礦產(chǎn)資源管理，《規(guī)定》明確設(shè)立地質(zhì)勘查管理司、礦業(yè)權(quán)管理司和礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司三個專業(yè)司承擔(dān)相應(yīng)職能，各司具體職責(zé)如下：

地質(zhì)勘查管理司。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全國地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理中央級地質(zhì)勘查項目，組織實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開釆及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。（原勘查司職能中的油氣礦業(yè)權(quán)管理劃入礦業(yè)權(quán)管理司；原地質(zhì)環(huán)境司的地質(zhì)災(zāi)害防治等職能劃入地質(zhì)勘查管理司，其他職能分別劃入生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國土空間生態(tài)修復(fù)司等。）

礦業(yè)權(quán)管理司。擬訂礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實施，管理石油天然氣等重要能源和金屬、非金屬礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記。統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全國探礦權(quán)、釆礦權(quán)審批登記，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。承擔(dān)保護(hù)性開釆的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開釆總量控制及相關(guān)管理工作。

礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司。擬訂礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。

（八）關(guān)于海洋資源管理

《規(guī)定》明確設(shè)立海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司、海域海島管理司、海洋預(yù)警監(jiān)測司和國際合作司（海洋權(quán)益司）等三個半司承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，具體如下：

海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司。擬訂海洋發(fā)展、深海、極地等海洋強國建設(shè)重大戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用、海域海島保護(hù)利用、海洋軍民融合發(fā)展等規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔(dān)推動海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。開展海洋經(jīng)濟(jì)運行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調(diào)查評估、信息發(fā)布工作。

海域海島管理司。擬訂海域使用和海島保護(hù)利用政策與技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動。組織開展海域海島監(jiān)視監(jiān)測和評估，管理無居民海島、海域、海底地形地名及海底電纜管道鋪設(shè)。承擔(dān)報國務(wù)院審批的用海、用島的審核、報批工作。組織擬訂領(lǐng)�；�點等特殊用途海島保護(hù)管理政策并監(jiān)督實施。

海洋預(yù)警監(jiān)測司。擬訂海洋觀測預(yù)報和海洋科學(xué)調(diào)查政策和制度并監(jiān)督實施。開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報和公報。建設(shè)和管理國家全球海洋立體觀測網(wǎng)，組織開展海洋科學(xué)調(diào)查與勘測。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

國際合作司（海洋權(quán)益司）。開展相關(guān)海洋權(quán)益維護(hù)工作，參與資源勘探開發(fā)爭議、島嶼爭端、海域劃界等談判與磋商。指導(dǎo)極地、公海和國際海底相關(guān)事務(wù)。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域涉外行政許可審批事項。

（九）關(guān)于測繪管理

《規(guī)定》明確設(shè)立國土測繪司、地理信息管理司兩個專業(yè)司負(fù)責(zé)測繪管理職責(zé)，具體是：

國土測繪司。擬訂全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施國家基礎(chǔ)測繪和全球地理信息資源建設(shè)等重大項目。建立和管理國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。擬定測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格，審批外國組織、個人來華測繪。

地理信息管理司。擬定國家地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù)，審核國家重要地理信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。

（十）關(guān)于國家土地督察機構(gòu)與執(zhí)法

《規(guī)定》明確將原國家土地督察機構(gòu)拓展職能為自然資源督查機構(gòu)，并在自然資源部設(shè)立國家自然資源總督察辦公室，同時，向地方派駐國家自然資源督察北京局、沈陽局、上海局、南京局、濟(jì)南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局，承擔(dān)對所轄區(qū)域的自然資源督察工作。

國家自然資源總督察辦公室職責(zé)為：完善國家自然資源督察制度，擬訂自然資源督察相關(guān)政策和工作規(guī)則等。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查派駐督察局工作，協(xié)調(diào)重大及跨督察區(qū)域的督察工作。根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

執(zhí)法局保留，負(fù)責(zé)自然資源違法案件查處和執(zhí)法機構(gòu)、隊伍、人員建設(shè)，具體職責(zé)是：擬訂自然資源違法案件查處的法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施。查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國違法案件調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處。指導(dǎo)地方自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。