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            業(yè)界觀點

            一宗地價格超全年地方財政稅收收入 一個中部縣城樓市樣本

            發(fā)布于:2019/2/19 7:13:32  瀏覽:832次

            來源:中國經營網

            作者:盧志坤、于燕明

             相比往年,2019年春節(jié),趙先生回鄉(xiāng)除了可以陪父親過節(jié),他也在縣城開拓了自己的生意。

              他的家鄉(xiāng)在皖南大別山深處的一個縣城,地處皖鄂贛三省交界。

              從20歲開始,趙先生就離開家鄉(xiāng)在外打拼,先后在合肥、滁州、南京等城市創(chuàng)辦了房地產經紀公司,從事新房銷售代理業(yè)務。

              這個縣城是一個國家級貧困縣,為了實現該縣脫貧,所屬地市擬定了不少機關事業(yè)單位、國營企業(yè)、學校醫(yī)院、銀行商會逐一和該縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落結對幫扶。

              但這樣一個中部省區(qū)的貧困縣,縣城核心區(qū)的新房價格,從5000元/平方米左右,漲至7000元/平方米以上,卻只用了兩年時間。

              受益于房價上漲,省會城市一家房地產開發(fā)企業(yè)得以進入當地市場。距離縣城核心區(qū)往北10公里的鎮(zhèn)區(qū),這家省會城市地產商拿地開發(fā)了一個商品房項目。這個鎮(zhèn)區(qū)與縣城核心區(qū)之間,則是縣城里提供了最多工作崗位的工業(yè)園區(qū)。

              趙先生在省會城市拓展的客戶關系,讓他有機會獨家代理了這個商品房項目。預計一直到2019年上半年項目開盤預售,他招募的經紀人都有了一份新的工作——留在縣城賣房。于他而言,2019年將多了些回家的機會。

              “主要業(yè)務和項目還會繼續(xù)在省內城市,但會有意識地擴大一些縣城樓盤的銷售代理!壁w先生告訴《中國經營報》記者,“以前縣城樓盤銷售很慢,現在房價穩(wěn)步上漲,庫存去化比較快,銷售代理的利潤也比較穩(wěn)定!

             高達數億元的地價

              皖南大別山深處的縣城里,難得出現一次大新聞。而在過去一年里,縣城的土地市場卻連續(xù)搞出了兩次“大動靜”,無不轟動。

              2018年8月份,該縣東北新城一宗商住用地出讓成交,地塊面積3.7萬平方米,規(guī)劃建筑面積8.16萬平方米,成交價格接近3億元,平均樓面地價接近3600元/平方米。

              2019年初,該縣東北新城又一宗商住用地出讓成交,地塊面積8.2萬平方米,規(guī)劃建筑面積逾18萬平方米,成交價格約5億元,平均樓面地價超過了2700元/平方米。

              不過,這宗地塊出讓時設置了限制性條件,地塊當中約15%的計容建筑面積將建成商業(yè)部分,且要求開發(fā)企業(yè)對商業(yè)部分的自持比例不低于75%。因此,如果僅按照可售商住面積分攤地價,成交樓面地價約為3200元/平方米。

              這是當地政府有意開發(fā)建設商業(yè)廣場,對于這樣一個縣城而言,購物中心與商場總是十分稀缺,且又十分必要。據記者了解,拿地的開發(fā)企業(yè)已經計劃將這宗地塊開發(fā)建設成“未來中心廣場”綜合性項目。

              該縣東北新城出讓的兩宗地塊,合計成交地價接近8億元。根據該縣政府官方發(fā)布的統(tǒng)計信息,2018年全縣一般公共預算收入為12.56億元,其中地方財政收入7.46億元,地方財政稅收收入4.55億元。

              這意味著東北新城兩宗地塊土地出讓金,相當于2018年該縣一般公共預算收入的2/3,也超過了該縣全年的地方財政收入;后一宗東北新城地塊近5億元土地出讓金,則超過了該縣2018年地方財政收入的稅收收入。

              2018年該縣一般公共預算支出為51.9億元,與當期該縣的一般公共預算收入形成巨大的“剪刀差”,而土地出讓金(政府性基金預算收入)則成為當地政府預算外收入的重要來源與補充。

              幾億元土地出讓價格,這在之前該縣土地市場的成交記錄上,無跡可尋。幾年前,該縣對東北新城的劃區(qū)開發(fā),使得該區(qū)域的土地與新房價格水漲船高,財政上對土地出讓的依賴度提升。

              東北新城毗鄰縣城最好的高中學校,同時規(guī)劃興建了政務服務中心、體育中心與縣委黨校等之后,新城名都、御園小區(qū)、龍溪山莊、新城華府等多個商品房項目相繼開發(fā)建設。

              過去兩年間,東北新城的新房價格也從5000元/平方米左右,穩(wěn)步上漲到7000元/平方米,部分樓盤報價甚至接近8000元/平方米。

              “東北新城的房價,比某知名全國性品牌房企在所屬地市的商品房項目價格還高,該房企市區(qū)項目報價也只有6000元/平方米左右!币晃辉诳h城政府部門任職的人士告訴記者,他們的印象里,全國性品牌開發(fā)商,代表著區(qū)域的高房價水平。

              但是,目前主導這個縣城房地產開發(fā)的地產商,仍然是本地企業(yè),而省會城市等省內開發(fā)企業(yè)也已經嗅到了機會,開始陸續(xù)進入當地市場。

              2018年8月份以近3億元代價獲取東北新城一宗地塊的開發(fā)企業(yè),是一家名為“趙記永芳房地產開發(fā)有限公司”的地產商。這家由自然人股東出資的民營地產公司,它的實際控制人在縣城深耕已久,早年從事商貿物流業(yè)務,進而拓展至房地產開發(fā)與銷售業(yè)務。

              而在2019年初以近5億元代價獲取東北新城另一宗地塊的開發(fā)企業(yè),則是“海藍藍置業(yè)有限公司”,同樣是一家本地民營地產商。而當時與其一同競買該宗地塊的開發(fā)企業(yè),包括上述全國性房企等4家地產商。

              盡管土地成交價格巨大,但無從得知這些本地開發(fā)商如何籌集資金支付巨額土地款,也無從知曉其與該縣國土部門簽訂的土地出讓協(xié)議的具體條款與約定條件。

              由于市場透明度較低,這個縣城的房地產市場隱藏著諸多不規(guī)范情形,比如違規(guī)收取預訂金。

              當地一位市場人士告訴記者,位于東北新城的一個商品房項目,彼時開發(fā)企業(yè)剛拍下土地,即向意向購房者提前收取10萬元預訂金,即便開發(fā)項目并不滿足預售條件。

              另有一位當地購房者告訴記者,縣城一個價格稍低的商品房項目,爭搶者眾多,于是項目開發(fā)商也向意向購房者收取20萬元預訂金,以此才能參與搖號,而這樣一套商品房的首付款也不過20萬元左右。

              “沒有達到預售條件收取客戶預訂金是違規(guī)的,但縣城許多開發(fā)項目都這么操作。”趙先生向記者介紹,“主要是本地開發(fā)商資金實力比較弱,需要向客戶收取一部分資金啟動開發(fā)項目,但也隱含著風險!

             勞動力輸出大縣

              今年春節(jié)假期,趙先生許多時間都在樓盤案場盯守,接待客戶,不少從外地返鄉(xiāng)的居民攜家?guī)Э诘貋淼绞蹣翘幙捶俊?/FONT>

              “多重因素推動縣城房價上漲,居民收入是首要的,其次是物價,當地物價與許多大城市不相伯仲!壁w先生說,“主要還是剛需客戶,為了結婚成家,還有孩子在縣城讀書。改善型客戶也有,但也是剛需性改善,比如買一套更大面積的戶型!

              這是一個大量向外地輸出勞動力人口的縣城,春節(jié)一過,不少當地居民都會候鳥般的前往東南沿海省市務工,集中在廣東、福建、浙江、江蘇、上海等地區(qū)。

              因此,當地許多人調侃,東南沿海地區(qū)的工資收入漲幅,相當程度上反映了縣城居民的收入漲幅。實際上,這也是事實,或者至少是縣城居民收入增長的重要參考。

              其實,該縣所屬的地市,在中部省區(qū)并不屬落后貧困地區(qū),經濟相對發(fā)達。根據該省統(tǒng)計公報披露,該縣所屬地市在省內各市經濟生產總量(GDP)名單上排名第四,財政收入排名第三。但在經濟與薪酬競爭力上,相比東南沿海地區(qū)仍然缺少競爭力,而該縣的工業(yè)產業(yè)、就業(yè)機會則更加薄弱,常年形成了大量外出流動人口。

              記者走訪了縣城西北方向的兩個村落,據官方統(tǒng)計口徑,其中一個村子總計2539位村民,勞動力人口1200多人,長年外出務工人口多達1000多人;另一個村子人口921人,其中勞動力人口580多人,大多數也都外出務工。

              記者同樣走訪了縣城東南方向一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據官方統(tǒng)計擁有4萬人口,但常年外出務工勞動力人口逾2萬人,占比一半左右。

              根據官方的統(tǒng)計公報,該縣戶籍人口約為88萬人,其中常住人口只有60萬人左右,流動人口接近30萬人,常住人口所占比例為2/3。而該縣所屬地市,這一比例接近9成。

              該縣全部88萬戶籍人口里,其中城鎮(zhèn)人口不到21萬人,其余全部為鄉(xiāng)村人口,這也使得該縣成為省內對外輸出勞動力的重要縣域之一。

              全縣廣袤分布的農村地區(qū),并沒有像早年東南沿海地區(qū)一樣涌現大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),解決人口就業(yè)問題,全縣大量的農村人口難以找到謀生的工作崗位,不多的選擇便是離開家鄉(xiāng)外出求學、務工。

              過去幾年,雖然承接了長三角地區(qū)服裝制衣等產業(yè)轉移,但當下縣城的工業(yè)產業(yè)仍然相對落后,而工資薪酬與東南沿海省市相比,缺少吸引力。

              數以萬計的勞動力人口外出務工,成為這個縣城里大部分農村家庭主要的收入來源。

              當地一些居民告訴記者,這些外出務工的農村人口,如果無法在勞動力輸送目的地或其他大城市購買住房,那么在縣城買房,則通常是他們結婚生子的必要條件之一。另外,當地不少農村家庭也考慮自建磚混結構、鋼筋混凝土結構住宅,如今造價也十分高昂。

              根據當地政府新近對該縣逾18萬戶農村家庭生活條件的普查結果,其中大部分農戶家庭都擁有一套以上的住房,但擁有商品房的農村家庭僅有1.2萬戶,占比約為6.77%。

              當地一位受訪的居民告訴記者,兩年前,他在縣城核心區(qū)位置也購買了一套商品房,但父母和自己一直都在外省工作,往年只有春節(jié)回家團聚,也都在老家房子居住,新買的商品房雖然已經交付,但至今沒有裝修。而2019年春節(jié),他把父母接到了深圳一起歡度春節(jié)。

              “長期仍然希望在深圳、廣州工作,也想在工作地買房生活。因為老家和縣城沒有工作機會,所在的村子基本上已經空心化,許多農村家庭都搬離了!边@位居民最后告訴記者,“縣城房價過去幾年一直在漲,漲起來之前,我們也買了一套房子,畢竟春節(jié)回家也需要一個住處。但由于與父母常年在外工作,所以也沒有急著裝修!

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